記者徐曉俊報(bào)道日前，昆明市住房公積金管理中心完成了昆明市住房公積金管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整工作，這意味著今后我市的住房公積金管理變各自為政為統(tǒng)一管理。我市將成為繼烏魯木齊后全國(guó)第二家完成管理機(jī)構(gòu)調(diào)整移交地方政府管理的城市。

按照建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、監(jiān)察部《關(guān)于切實(shí)貫徹〈住房公積金條例〉加強(qiáng)整改工作的通知》和建設(shè)廳有關(guān)文件的規(guī)定，自2005年10月到2006年底，我市住房公積金中心相繼完成了10個(gè)管理部（呈貢縣、富民縣、東川區(qū)、尋甸縣、嵩明縣、宜良縣、石林縣、祿勸縣、晉寧、安寧管理部）和2個(gè)分中心（省直分中心和鐵路分中心）的住房公積金資產(chǎn)移交，至此我市住房公積金管理將基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算的“四統(tǒng)一”管理。

舊制度：存在弊端

據(jù)市住房公積金管理中心副主任余茂先介紹，機(jī)構(gòu)調(diào)整前，我市住房公積金管理機(jī)構(gòu)有15個(gè)，沒有實(shí)現(xiàn)屬地化管理，導(dǎo)致各地住房公積金管理機(jī)構(gòu)各自為陣，政策不統(tǒng)一，存在不少亟待解決的問題。一是由于各公積金管理機(jī)構(gòu)分別隸屬不同的部門，受到部門和其他因素干預(yù)和制約，沒有統(tǒng)一政策制度，業(yè)務(wù)操作不規(guī)范；二是管理不統(tǒng)一，由于沒有統(tǒng)一的制度，各管理機(jī)構(gòu)各行其是，規(guī)定很多，公積金繳存單位和個(gè)人辦事很不方便，享受的待遇也不一樣；三是監(jiān)督機(jī)制不夠健全，由于各公積金管理機(jī)構(gòu)分別隸屬不同的部門，部分管理機(jī)構(gòu)變成了單位主管部門的“二集資金財(cái)政”，出現(xiàn)了擠占、挪用住房公積金的現(xiàn)象，住房公積金存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，職工合法權(quán)益沒有得到充分保障；四是住房公積金機(jī)構(gòu)較多、較小，由于規(guī)模小，對(duì)公積金管理的軟硬件投資少，導(dǎo)致管理手段落后，再加上資金分散，資金的使用效率較低。

改革：“統(tǒng)管”優(yōu)點(diǎn)多多

機(jī)構(gòu)調(diào)整后，我市只設(shè)立一個(gè)住房公積金管理中心，各縣(市)不再設(shè)立住房公積金管理中心。余茂先副主任介紹，昆明市住房公積金管理中心是直屬市政府的不以營(yíng)利為目的獨(dú)立事業(yè)單位，該中心不得掛靠任何部門或單位，不得與其他部門或單位合署辦公，也不得興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，經(jīng)費(fèi)實(shí)行收支兩條線。

我市住房公積金管理委員會(huì)將由住房公積金繳存代表組成，其中市政府負(fù)責(zé)人和房改、房管、財(cái)政、審計(jì)、人民銀行等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家占三分之一，工會(huì)代表和職工代表占三分之一，單位代表占三分之一，該委員會(huì)將對(duì)我市住房公積金實(shí)行“統(tǒng)一決策、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理”。

余茂先副主任告訴記者，機(jī)構(gòu)調(diào)整后，市住房公積金管理中心將在市委、市政府和市住房公積金管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四統(tǒng)一”的原則對(duì)全市的住房公積金業(yè)務(wù)進(jìn)行全面規(guī)范，市公金管理中心將對(duì)全市公積金管理的規(guī)章制度進(jìn)行清理和修改。市屬的各個(gè)分中心、管理部都統(tǒng)一執(zhí)行市里的規(guī)章制度和操作流程，對(duì)住房公積金銀行存款資金進(jìn)行統(tǒng)一帳戶管理，在本市范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配使用，有效提高資金使用效率。同時(shí)，該中心還將專門成立審計(jì)監(jiān)察部門進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)，并按照市委、市政府的安排在本系統(tǒng)內(nèi)開展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)工程”，進(jìn)一步完善、落實(shí)“黨風(fēng)廉正責(zé)任制、服務(wù)承諾制和業(yè)務(wù)考核制度”。

據(jù)悉，截止2007年4月30日，昆明市累計(jì)繳存住房公積金122.58億元，累計(jì)繳存余額75.23億元；累計(jì)發(fā)放住房公積金貸款31.29億元，累計(jì)貸款余額20.07億元。

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