針對近期龍園豪宅、創(chuàng)意英國等多個小區(qū)出現(xiàn)的開發(fā)商拒絕移交或挪用住宅維修基金等現(xiàn)象，記者就此采訪了華緯律師事務(wù)所有關(guān)律師。

華緯律師事務(wù)所律師分析認(rèn)為，商品房制度實(shí)施后，昆明商品住宅市場大規(guī)模的快速發(fā)展，目前，昆明大量商品房和房改房已開始步入物業(yè)的大中修期，由此住宅維修基金在歸集、管理、使用等方面的問題開始引起社會的普遍關(guān)注。

“住宅共用部位設(shè)施設(shè)備維修基金”過去大都由開發(fā)商代收、代管，由于部分開發(fā)商缺乏誠信，購房者對于開發(fā)商不放心拒不交付。有的開發(fā)商為促銷在賣房時(shí)不向購房者收取“維修基金”或開發(fā)商收取維修基金后拒絕移交行政監(jiān)管部門，以及行政監(jiān)管部門的缺乏執(zhí)行力度、法律法規(guī)無操作性等問題，是目前昆明市“維修基金”問題突出的焦點(diǎn)。

根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定，住宅維修基金是住房公共部位和共用設(shè)施、設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)基金，該基金應(yīng)由業(yè)主支付，每位業(yè)主在購房時(shí)都要按購房款2%的比例交納該基金。但長期以來，由于宣傳力度不到位、該基金由開發(fā)商代收，開發(fā)商缺乏誠信與業(yè)主之間矛盾突出、同時(shí)難以追究拒交維修基金業(yè)主的相應(yīng)法律責(zé)任，是造成維修基金難收的直接原因。

該律師事務(wù)所律師認(rèn)為，該基金的繳納應(yīng)在業(yè)主間提倡共同使用、共同收益、共擔(dān)費(fèi)用的觀念。住房“養(yǎng)老錢”，業(yè)主說了算，公共維修基金屬于全體業(yè)主共有，應(yīng)當(dāng)由全體業(yè)主共同進(jìn)行管理、支配�！段飿I(yè)管理?xiàng)l例》、《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》等相關(guān)條例，對維修基金已經(jīng)有了相應(yīng)規(guī)定。將于2007年10月1日實(shí)施的《中華人民共和國物權(quán)法》第79、80條，也從更高的法律層面對維修基金的權(quán)力歸屬、分?jǐn)�、使用等進(jìn)行了明確規(guī)定。

根據(jù)《住宅共用部位公用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，開發(fā)商在代收基金款項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)在為業(yè)主辦理房產(chǎn)權(quán)證書之前，將這筆錢繳存到房管局和財(cái)政局指定的銀行專項(xiàng)賬戶里，接受審計(jì)監(jiān)管。對于一個物業(yè)小區(qū)來講，全體業(yè)主可以通過其自治機(jī)構(gòu)來決定維修基金的籌集和使用。

但是，目前昆明小區(qū)業(yè)主之間比較松散，許多小區(qū)沒有成立業(yè)主委員會，再有業(yè)主委員會在法律上不屬于能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任、享受民事權(quán)利的民事主體等情況，為保障該基金安全、�？顚Ｓ�、提高使用效率，目前由行政機(jī)關(guān)對公共維修基金進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和管理較為有效。

針對此次昆明多個小區(qū)出現(xiàn)開發(fā)商挪用業(yè)主公共維修基金的現(xiàn)象，該律師事務(wù)所律師表示,開發(fā)商只有代收住房專項(xiàng)維修基金的權(quán)利，挪用是違法的行為。業(yè)主所繳納的住房專項(xiàng)維修基金所有權(quán)是全體業(yè)主共有的，因此開發(fā)商無權(quán)截留、挪用或者侵占。如果出現(xiàn)此類情況，業(yè)主作為權(quán)力人可以通過法律手段向開發(fā)商討回款項(xiàng)。

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