我省將以更加創(chuàng)新的舉措推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃再上新臺階，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃要凸顯資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿�，維護(hù)好群眾根本利益、公共利益，切忌“長官意識”和“亂拍板”。這是昨天記者從全省城鄉(xiāng)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃工作會上了解到的。
省建設(shè)廳廳長馮志成說，目前，全省城鄉(xiāng)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理存在難題，規(guī)劃督察缺位，執(zhí)行力有待提高，實施區(qū)域規(guī)劃的有效機制有待探索和建立，歷史文化名城保護(hù)，特別是風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)面臨新的更大挑戰(zhàn)等。
今后，對涉及重點建設(shè)項目，涉及人民群眾關(guān)心熱點問題的項目，規(guī)劃一定要在空間上予以前瞻性、科學(xué)合理地安排布置。同時，要突出規(guī)劃的控制作用，規(guī)劃不能是單純的建設(shè)規(guī)劃、項目規(guī)劃、用地規(guī)劃，而應(yīng)是綜合規(guī)劃、統(tǒng)籌規(guī)劃、控制規(guī)劃，須根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿�，按�?yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的不同要求，明確不同區(qū)域的功能定位，明確強制性、限制性、約束性規(guī)劃內(nèi)容及違反這些內(nèi)容的責(zé)任和后果。也就是說，規(guī)劃要有制度約束、保證，否則就會人治，就會個別領(lǐng)導(dǎo)說了算，這其中，監(jiān)督機制和公眾參與、公示、聽證機制將更顯重要。
會議要求，沒有完成州（市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制的今年內(nèi)必須完成。目前，省政府批復(fù)了11個州市的州(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，按新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法要求，地方政府對依法應(yīng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的，對責(zé)任人員，要依法給予降級、撤職處分。
同時，我省即將向各地派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，依法對下級政府制定、實施城鄉(xiāng)規(guī)劃情況，及歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制、審批和調(diào)整等進(jìn)行督察，給“長官意志”“亂拍板”套上“緊箍咒”，維護(hù)和增強規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，讓督察員多說規(guī)劃局不便說的話，多做規(guī)劃局不便做的事，把督察員“特殊”作用充分發(fā)揮起來。
會議指出，全省國家級風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃編制（或修編）要力爭年內(nèi)完成。年內(nèi)要對風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治進(jìn)行驗收，各國家級風(fēng)景名勝區(qū)要堅決杜絕景區(qū)經(jīng)營權(quán)出讓和變相出讓，加快設(shè)立景區(qū)標(biāo)志標(biāo)牌、界樁。
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