近日，前往昆明市規(guī)劃局辦事的群眾都會(huì)驚喜地發(fā)現(xiàn)，在一樓大廳里多了一個(gè)公告欄，刊登的是該局業(yè)務(wù)辦公會(huì)議集體討論審批建設(shè)項(xiàng)目后的公告。每一次集體審批后都會(huì)在次日刊登前一日的審批結(jié)果，每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從同意到退件都有說明。通過陽光規(guī)劃及時(shí)公告，不僅極大地方便了辦事群眾，而且提高了規(guī)劃審批工作的科學(xué)性、公開性、民主性，有效遏制“暗箱操作”和職務(wù)犯罪，變城市規(guī)劃“一人獨(dú)掌一支筆”為“眾人共執(zhí)一支筆”。這就是昆明市規(guī)劃局自今年4月起推行“區(qū)辦局審”新審批制度帶來的變化。

昆明市規(guī)劃局局長(zhǎng)周峰越介紹說，城市規(guī)劃是城市建設(shè)的“第一資源”，是城市發(fā)展的龍頭，影響深遠(yuǎn)，事關(guān)城市建設(shè)的全局。規(guī)劃好才能建設(shè)好、管理好。當(dāng)前現(xiàn)代新昆明建設(shè)已進(jìn)入加速推進(jìn)、取得突破的關(guān)鍵時(shí)期，作為新昆明建設(shè)的“規(guī)劃先行”工作部門，更需要進(jìn)一步強(qiáng)化效能，促進(jìn)規(guī)范化管理，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。

在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市規(guī)劃局今年積極改革規(guī)劃行政審批，建立建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃辦件預(yù)審制度，推出了“區(qū)辦局審”為主要模式的審批制度和工作流程。即窗口主要設(shè)在各分局，項(xiàng)目申請(qǐng)到初審由分局完成，市規(guī)劃局業(yè)務(wù)辦公會(huì)議最終集體討論決策審批。將審批權(quán)與經(jīng)辦權(quán)分離，將辦事人與審批人分離，將審批權(quán)集中在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人手中改變?yōu)榧w討論審批，從而有效地遏制“暗箱操作”，抵制和打擊“磨規(guī)劃、泡規(guī)劃”的不良行為，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和規(guī)劃的權(quán)威性。

作為特邀代表，記者有幸參加了一次市規(guī)劃局的業(yè)務(wù)辦公會(huì)。會(huì)議由局長(zhǎng)周峰越主持，各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人及總規(guī)劃師參與審批。項(xiàng)目審批首先由承辦業(yè)務(wù)的各分局局長(zhǎng)進(jìn)行介紹，并配以幻燈片等數(shù)據(jù)材料。該規(guī)劃分局局長(zhǎng)只作為經(jīng)辦人參加會(huì)議，不參與審批。隨后，由各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人結(jié)合控詳規(guī)具體要求及法律法規(guī)進(jìn)行審查，集體討論確定該申請(qǐng)項(xiàng)目是否同意審批。審批結(jié)果出來后，有關(guān)處室迅速撰寫審批公告，內(nèi)容及文字由處室負(fù)責(zé)人及局長(zhǎng)反復(fù)校對(duì)，于次日在市規(guī)劃局一樓大廳和市便民服務(wù)中心窗口的公告欄上公布。公告內(nèi)容包括建設(shè)單位、項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、申報(bào)事項(xiàng)、會(huì)議決定等，從而廣泛接受社會(huì)各界對(duì)城市規(guī)劃的監(jiān)督，使得辦事群眾能夠方便快捷地了解到辦件結(jié)果，不必再到各處室找相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“磨規(guī)劃、泡規(guī)劃”。

在市規(guī)劃局一樓大廳的公告欄上，記者看到從3月29日至今，市規(guī)劃局共刊登14期公告，對(duì)近百個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)項(xiàng)目選址意見、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等行政審批結(jié)果進(jìn)行了公告。其中，有30多個(gè)項(xiàng)目的方案或選址被退件，名單中不乏一些知名房地產(chǎn)企業(yè)。

審批制度的完善及審批結(jié)果陽光公示，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，使得昆明市規(guī)劃局今年力推的“陽光規(guī)劃”工程發(fā)生了全新的改變，真正實(shí)現(xiàn)政府、專家、市民相結(jié)合的城市規(guī)劃決策機(jī)制，變“暗箱操作”為“陽光操作”，變城市規(guī)劃“一人獨(dú)掌一支筆”為“眾人共執(zhí)一支筆”，使進(jìn)入實(shí)施的項(xiàng)目擁有越來越多的精華，缺少了遺憾和失誤。

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