《昆明市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作五年規(guī)劃（2007—2011年）》近日出臺(tái)。《規(guī)劃》提出，用5年左右時(shí)間，把昆明市創(chuàng)建成全國(guó)文明城市�！兑�(guī)劃》明確了建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境等7大類；以及建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍、進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境等59項(xiàng)主要任務(wù)，描繪了5年以后昆明的新形象，勾勒出了和諧之城、文明之城的美麗藍(lán)圖。

政務(wù)環(huán)境

堅(jiān)決查處“吃、拿、卡、要”

《規(guī)劃》提出，建立“昆明廉政網(wǎng)”，定期向縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政公開信及有關(guān)信息。堅(jiān)決查處公務(wù)員“吃、拿、卡、要”等違紀(jì)行為，確保群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作和反腐倡廉工作的滿意度達(dá)到90％以上。建成“昆明市電子政務(wù)社會(huì)公眾服務(wù)系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享。同時(shí)，推廣全程辦事代理、企業(yè)審批全程免費(fèi)代辦等便企利民的服務(wù)方式，做到“你投資，我歡迎；你有難，我?guī)椭薄?

法治環(huán)境

建視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)

完善社區(qū)防火防盜設(shè)施。新建住宅安裝數(shù)字對(duì)講電控防盜裝置。2007年底前全部完成符合標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施和簡(jiǎn)易防盜設(shè)施的安裝、改造。把基層警務(wù)室建設(shè)納入城市社區(qū)和農(nóng)村村委會(huì)建設(shè)規(guī)劃一并解決，按規(guī)定配置社區(qū)民警。同時(shí)，建立社頻監(jiān)控報(bào)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，減少治安案件的發(fā)生，使居民安全感達(dá)到90%以上。以市法律援助中心為主導(dǎo)，以社團(tuán)法律援助組織、社會(huì)力量為補(bǔ)充，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）法律援助工作站（點(diǎn)）為基礎(chǔ)的三級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)。對(duì)提出申請(qǐng)并符合法律援助條件的人員的援助率達(dá)到100%，并確保家庭暴力投訴率和虐待、不贍養(yǎng)老人案件的發(fā)生率低于1.5%。

市場(chǎng)環(huán)境

“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”

建設(shè)誠(chéng)信政府，建立信用評(píng)價(jià)體系。積極吸引和培育與國(guó)際接軌的大型信用評(píng)級(jí)公司在昆開展各種評(píng)級(jí)活動(dòng)。增強(qiáng)企業(yè)信用觀念。逐步建立個(gè)人信用誠(chéng)信體系。此外還要在全市商貿(mào)企業(yè)和具有一定規(guī)模的商業(yè)集中街區(qū)深入開展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”創(chuàng)建和示范活動(dòng)以及“誠(chéng)信商戶”評(píng)選活動(dòng)。使市民對(duì)政府誠(chéng)信的滿意度達(dá)到90%以上。同時(shí)，開展“愛(ài)國(guó)主義影片、科教影片進(jìn)工地”、“創(chuàng)建文明工地”等活動(dòng)，強(qiáng)化流動(dòng)人口和外來(lái)務(wù)工人員的文明意識(shí)，促進(jìn)其與昆明文明同行。

人文環(huán)境

九成孩子上高中

推行校務(wù)公開和收費(fèi)公示制度，建立學(xué)校亂收費(fèi)責(zé)任追究制度。按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)在全市農(nóng)村和城市全部免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)和對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)；建立健全并落實(shí)保障外來(lái)務(wù)工、經(jīng)商人員子女接受義務(wù)教育的長(zhǎng)效機(jī)制和相關(guān)制度，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。合理規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校，優(yōu)化義務(wù)教育資源，縮小義務(wù)教育發(fā)展中的差距；增加優(yōu)質(zhì)高中教育資源，確保高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到90%以上。

我市將按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)各級(jí)圖書館、文化館，注重發(fā)揮公共圖書館的作用，保證市區(qū)每百人擁有藏書量大于160冊(cè)。城區(qū)按每萬(wàn)人總面積不小于500平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所，并保證無(wú)侵占、不挪用，最大限度地方便群眾參加文化活動(dòng)。每萬(wàn)人擁有社區(qū)體育指導(dǎo)員達(dá)到12人以上，使經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)占全市人口的45%以上。

生活環(huán)境

人均住房大于21平米

我市將大幅度提升市民生活質(zhì)量。城市居民貧困率控制在3%以下；恩格爾系數(shù)保持在35%以下；平均預(yù)期壽命超過(guò)74歲；人均住房建筑面積大于21平方米；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員30萬(wàn)人，城市登記失業(yè)人口再就業(yè)率保持在75%左右。逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系。

保證每5萬(wàn)人配備急救車1．2部以上。建立公共衛(wèi)生基層網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每3000-6000人建立1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，每3萬(wàn)-5萬(wàn)人建立1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；建設(shè)惠民醫(yī)院，開設(shè)惠民病床，為居民提供質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、方便、快捷的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)；95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。

生態(tài)環(huán)境

推行“一路一樹一景”

打造綠色生態(tài)環(huán)境品牌。建設(shè)精品綠地，提升城市綠化水平。加快生態(tài)城市建設(shè)，推行“一路一樹一景”，確保全市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到36％以上，綠地率達(dá)到31％以上，人均公共綠地達(dá)到7．5平方米以上。主次干道18小時(shí)保潔。每萬(wàn)人擁有公共汽車達(dá)到12標(biāo)臺(tái)以上，人均擁有道路面積達(dá)到8平方米以上。小街小巷路面硬化、平整，排水設(shè)施完善。打造中央商務(wù)區(qū)、商業(yè)文化區(qū)、商業(yè)中心區(qū)等具有代表性的靚點(diǎn)城區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

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