正在參加十屆全國人大五次會議的廣州市長張廣寧表示，廣州將全力控制房價，至少要穩(wěn)定在合理的水平“，勸中低收入者不要急于買房。(3月6日《信息時報》)此言被視為地方政府承諾降低房價的典范廣為傳播。
看空房價者何止一人，那么民眾為什么對廣州市長的話表示更多的信任呢？根本原因在于“市長”與學(xué)者身份不同。與只能談理論的學(xué)者相比，人們相信一市的主政官員的講話，是因為相信他所領(lǐng)導(dǎo)的地方政府能夠主導(dǎo)當?shù)刎斦A(yù)算用于經(jīng)濟適用房與廉租房的比例，能夠通過適當?shù)谋O(jiān)管平抑開發(fā)商的利潤，能夠決定地價與土地供應(yīng)的數(shù)量與價格，借用一句廣告，“一切盡在掌握”。
這也就意味著，張市長的話事實上沒有被視為個人言論，而被解讀成地方政府主政官員對于地方房地產(chǎn)業(yè)的公開表態(tài)，是一種公開的承諾。
承諾有可能落空，但以一市之長的身份在公開場合發(fā)表此等房地產(chǎn)調(diào)控綱領(lǐng)，就應(yīng)該有對當?shù)孛癖娯撠?zé)的心理準備，一旦無法達成目標需要向社會交待原因。
地方政府確實有能力控制房價，否則張廣寧市長不會幾次勸告中低收入者暫緩買房。在今年1月廣州市召開兩會期間，張市長就有類似的表述。當時的背景是廣州房價去年急速躥升，據(jù)廣州市國土房管局發(fā)布的信息，去年12月份廣州原十區(qū)的商品房均價為7205元/平方米，比2005年12月份的5278元/平方米漲了1927元/平方米，漲幅達到37%.因此，張市長在廣州兩會上承認了越想調(diào)低房價就越高的事實，但仍然表示政府有能力控制房價。他的底氣來自于政府越來越嚴格的調(diào)控手段，以及今年1月份廣州國土房管局提供的數(shù)據(jù)是房價同比下降0.7個百分點的事實。
張市長開出的藥方我們并不陌生，一是增加土地供應(yīng)，二是多建廉租房和針對中低收入者的經(jīng)濟適用房。至于能否兌現(xiàn)，核心問題只有一個：政府是否能夠真正讓利于民，是否能夠真正實現(xiàn)廉租房與限價房的預(yù)定目標。以往這些藥方之所以難以奏效，是因為一些地方將這一藥方停留在紙面，并沒有真正用于病人———經(jīng)濟適用房與廉租房的比例不升反降，土地價格屢創(chuàng)新高。
簡單的藥方涉及復(fù)雜的利益分配：多建廉租房與經(jīng)濟適用房需要地方政府加大財政支出減少地方財政的收入，推出限價房需要政府對土地實行限價政策。作為地方財政的支柱之一，地方政府讓利不易。
廣州市通過調(diào)查設(shè)定了大小戶型房的框架，事實上圈定了一個讓利的范圍。根據(jù)去年的統(tǒng)計，廣州市民需要90平米以上住房的占70%，需要小戶型的只占30%.而政府統(tǒng)計中低收入人群一共有8.46萬人。預(yù)計到2010年針對這一人群建立經(jīng)濟適用房，限戶型、限價格、限收入、限居住對象分房，今年將會有相應(yīng)的經(jīng)濟適用房陸續(xù)推出，限價房對于高房價的抑制作用將逐步顯現(xiàn)。
可以說，政府的規(guī)劃與監(jiān)管越嚴格，在社會保障方面越健全，與民爭利的心態(tài)越少，市長的底氣也就越足。一切取決于政府兌現(xiàn)承諾的決心。
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