規(guī)劃提出，在“十一五”規(guī)劃期內(nèi)，按照“總量控制、區(qū)域平衡、項(xiàng)目落實(shí)”的總體要求，堅(jiān)持以滿足不同收入層次住房需求為導(dǎo)向，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)住房供求總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定。到2010年，基本實(shí)現(xiàn)戶均擁有或租住一套住房，完全解決雙特困家庭的住房問題。

提要一：優(yōu)先保證中低價(jià)位、中小套型普通商品住房

未來五年內(nèi)，將優(yōu)先保證中低價(jià)位、中小套型普通商品住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房）和廉租住房的土地供應(yīng)，其年度供應(yīng)量不低于居住用地供應(yīng)總量的70%。

規(guī)劃期內(nèi)，全市各類住房建設(shè)用地計(jì)劃供應(yīng)總量為3003萬平方米，其中，政府保障型住房用地370.3萬平方米（包括銷售型經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品住房用地293.3萬平方米，廉租住房、租賃型經(jīng)濟(jì)適用房用地77萬平方米）；商品住房用地2632.7萬平方米（其中1731.8萬平方米用于90平方米以下的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)）。

提要二：套型建筑面積90平方米以下住房占總面積的70%以上

新審批、新開工的商品住房，套型建筑面積90平方米以下住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）面積所占比重必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。

規(guī)劃期內(nèi)我市將建設(shè)各類住房共53.3萬套，總建筑面積為5253.4萬平方米。其中建設(shè)廉租住房、租賃型經(jīng)濟(jì)適用住房2.4萬套，建設(shè)面積143.1萬平方米；建設(shè)銷售型經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品房6.4萬套，建筑面積552.1萬平方米。

提要三：2010年基本實(shí)現(xiàn)戶均擁有或租住一套住房

建立多層次、多渠道的住房保障體系，滿足不同收入層次居民住房需求。

未來五年內(nèi)，我市將加大經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、限價(jià)商品住房的供應(yīng)，多種形式建立我市住房保障體系。到2010年，基本實(shí)現(xiàn)戶均擁有或租住一套住房，完全解決雙特困家庭的住房問題。

對(duì)于本市最低收入（雙特困）家庭的住房需求，將以貨幣補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租、租金核減為輔的廉租住房制度進(jìn)行保障；對(duì)于低收入家庭中的住房困難家庭，將供應(yīng)銷售型或者租賃型經(jīng)濟(jì)適用房滿足其住房需求；對(duì)于中低收入家庭和配合城市建設(shè)需要選擇了貨幣安置的被拆遷家庭，將提供限價(jià)商品住房供其選擇。

提要四：年度土地出讓凈收益的5%用于保障型住房建設(shè)

廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房等保障型住房由市、區(qū)政府統(tǒng)一規(guī)劃，市、區(qū)政府相關(guān)部門統(tǒng)一組織實(shí)施。保障型住房建設(shè)資金由政府專項(xiàng)撥款，除財(cái)政預(yù)算安排的資金外，住房公積金增值收益扣除計(jì)提住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、管理費(fèi)用等費(fèi)用增值后的余額和年度土地出讓凈收益的5%用于保障型住房（含廉租房、租賃型經(jīng)濟(jì)適用房）建設(shè)。

規(guī)劃提要五：社區(qū)配套和公共服務(wù)用房須在首期建設(shè)和驗(yàn)收

對(duì)新開發(fā)建設(shè)的住宅項(xiàng)目，要將社區(qū)配套和公共服務(wù)用房同步列入項(xiàng)目規(guī)劃。如果項(xiàng)目分期開發(fā)，相關(guān)社區(qū)配套和公共服務(wù)用房必須在首期建設(shè)和驗(yàn)收。對(duì)未按要求提交社區(qū)配套和公共服務(wù)用房移交協(xié)議書的商品房項(xiàng)目，規(guī)劃主管部門不得進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收；對(duì)竣工后未按要求移交社區(qū)配套和公共服務(wù)用房的，國土房產(chǎn)主管部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記。

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