昆明遏制“城中村”瘋長


“城中村”改造從試點(diǎn)逐步推開

再次公布拆房補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

在利益的誘惑下,昆明城中村的樓房“瘋長”不停。隨便走進(jìn)一個(gè)城中村,都可以看到新建的樓房越長越高,樓的間距越建越窄,“貼面樓”、“握手樓”比比皆是。記者昨天(2月7日)從市政府獲悉,城中村擅自長高的樓房大限已到,超過四層的,拆遷改造將不予補(bǔ)償。

據(jù)介紹,昆明今年將按照“突出重點(diǎn),先易后難,分步實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn);政府主導(dǎo),企業(yè)參與,市場運(yùn)作,公開透明;尊重歷史,實(shí)事求是,區(qū)別對待,一村一策”的原則,穩(wěn)妥地實(shí)施“城中村”的改造與整治。在改造與整治中,將大拆大建與整治完善相結(jié)合,在政府的指導(dǎo)下做好“城中村”的改造試點(diǎn)工作。

據(jù)悉,今年重點(diǎn)對五華區(qū)的蓮花池片區(qū)、西山區(qū)的玉帶河、盤龍區(qū)的鼓樓片區(qū)進(jìn)行“城中村”改造和環(huán)境綜合整治試點(diǎn),在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推開。先期啟動(dòng)蓮花池片區(qū)、紅云片區(qū)、潘家灣片區(qū)、東莊片區(qū)、云山村、羊腸片區(qū)、大樹營片區(qū)、香條村片區(qū)、日新片區(qū)和草海片區(qū)的“城中村”改造工作。

“城中村”的改造,主要以五華區(qū)蓮花池片區(qū)改造為試點(diǎn)。具體做法是:采用項(xiàng)目拆遷投資人招標(biāo)方式,分兩步招標(biāo)。首先進(jìn)行項(xiàng)目拆遷投資人招標(biāo),完成拆遷工作;在無投資人競標(biāo)的情況下,由五華區(qū)政府和市土地儲(chǔ)備中心籌資,完成拆遷,由市政府出資,建設(shè)蓮花池公園。在蓮花池公園建設(shè)的同時(shí),由市土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)拆出地塊,市規(guī)劃局提出開發(fā)條件,土地交易中心進(jìn)行公開招拍掛,確定開發(fā)商。同時(shí),提出農(nóng)房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

對于每一戶農(nóng)戶建蓋樓層未達(dá)到四層且建筑面積未達(dá)到300平方米的,以其底層面積為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算至四層,超出300平方米的按300平方米計(jì)算。對于每一戶農(nóng)戶建蓋樓層達(dá)到或超過四層,以其底層面積為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算至四層,面積未超過300平方米的,按四層面積計(jì)算;面積超過300平方米的,按300平方米計(jì)算,給予補(bǔ)償,超出部分原則上不予補(bǔ)償。

“兩會(huì)”快評

堅(jiān)決打掉“城中村”瘋長的苗頭

在“城中村”,我們很容易就可以看見一些被人們稱為“炮樓”的建筑,丑陋粗鄙,搖搖欲墜,岌岌可危。這些違法建筑的存在,嚴(yán)重地危及人民群眾的生命安全,嚴(yán)重影響城市的市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生,到了“老鼠過街人人喊打”的地步。

某些人為了一己私利,在“城中村”改造過程中私蓋亂建自家的住房,任意擴(kuò)大面積,加高樓層,置國家法令和周邊居民、過往路人的安全于不顧。在他們加蓋樓層的過程中,肆意占道堆放材料,堵塞交通,污水橫流,沙塵滿天,使“城中村”原有的臟、亂、差現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重,人民群眾怨氣沖天。這個(gè)別人的所作所為,與我們當(dāng)前正在開展的“三創(chuàng)”活動(dòng)格格不入,與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)代要求格格不入,成為我們美麗城市肌體上危害深重的毒瘤。不打掉“城中村”“炮樓”瘋長的苗頭,就會(huì)侵害絕大多數(shù)人民群眾的切身利益,就會(huì)給昆明的良好形象抹黑,打掉這些“炮樓”瘋狂擴(kuò)張的氣焰,勢在必行,時(shí)不我待。

昆明市政府下定決心整治“城中村”,可以進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局,提升城市整體功能和形象,對于改善城市環(huán)境和居民生活質(zhì)量,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,具有非常重要的意義和作用。從長遠(yuǎn)來看,有利于昆明的城市發(fā)展和治安環(huán)境的改善,有利于構(gòu)建和諧平安健康社會(huì),也有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。(昆明日報(bào))

□專家建議

“四統(tǒng)一”遏制“城中村”瘋長

云南大學(xué)教授、市政協(xié)城環(huán)委顧問熊思遠(yuǎn)昨日建議,治理“城中村”,需要從規(guī)劃源頭開始綜合治理。對于“城中村”的違規(guī)亂蓋,瘋狂加層,要采取強(qiáng)有力的措施,堅(jiān)決加以遏制。然而,簡單地采取行政干預(yù)的措施,或者是下一道行政命令,顯然是不會(huì)奏效的。

他建議,成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長、各相關(guān)職能部門組成的“城中村”違規(guī)建房治理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一決策,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一施政;對違規(guī)加層的現(xiàn)狀,應(yīng)該采取“先強(qiáng)力遏制,后綜合治理”的方針來解決;盡快出臺(tái)全市統(tǒng)一的農(nóng)房土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)推廣五華區(qū)對蓮花池片區(qū)“城中村”改造的經(jīng)驗(yàn);加強(qiáng)對“城中村”流動(dòng)人口的管理,加大對出租房的管理,用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控亂蓋加層的做法和行為;要解決好“城中村”內(nèi)原住居民的社會(huì)身份、社會(huì)福利、社會(huì)保障等問題。

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