馬躍成:穩(wěn)增長不再靠房地產(chǎn)投資拉動

中國的經(jīng)濟增長長期保持快速發(fā)展的勢頭,現(xiàn)在想慢下來都不容易了。以前,我們總是以幾十年的成就超過西方國家?guī)装倌甑陌l(fā)展而自豪,同時對西方國家在發(fā)展過程中出現(xiàn)的種種問題不以為然,以為我們有后發(fā)優(yōu)勢,完全可以避免西方國家發(fā)展中的種種災(zāi)難。事實上,還真不是這么回事,現(xiàn)在回頭看,我們今天面臨的環(huán)境問題、結(jié)構(gòu)問題、貧富差距問題、城市化問題等等都沒有比西方國家更好?磥恚@也是必然規(guī)律,我們保持了發(fā)展西方的物質(zhì)文明,卻沒有躲過西方物質(zhì)文明帶來的問題,甚至還有我們自身的問題,也更顯露出來了,比如信仰問題、道德問題、素質(zhì)問題等等。

現(xiàn)在看,經(jīng)濟發(fā)展只有速度絕對不是好事,質(zhì)量恐怕更重要,可持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展才應(yīng)該是我們應(yīng)該堅持的。新一屆政府穩(wěn)增長的“良方”是:凡適合市場、社會組織承擔(dān)的,都可通過委托、承包、采購等方式交給市場和社會組織;要實現(xiàn)今年預(yù)期目標,靠刺激政策、政府直接投資,空間已不大,還必須依靠市場機制;家電等行業(yè)早已走上市場化,不用政府審批,靠市場優(yōu)勝劣汰,沒有嚴重產(chǎn)能過剩問題;市場有假貨是經(jīng)濟學(xué)上說的信息不對稱的問題,解決這個問題還是要靠市場競爭。

從李總理的多次講話中,我們也能看出,新一屆政府明確劃分了市場和政府的職責(zé),他說“我們要相信市場機制的力量,必須轉(zhuǎn)變職能、下放權(quán)力,下決心減少政府對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接干預(yù),打破市場分割與壟斷,消除制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制障礙,使企業(yè)和產(chǎn)業(yè)在競爭中優(yōu)化升級,為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供源頭活水”。我們多年都在講政府職能轉(zhuǎn)變,其核心的內(nèi)容就是政府職能轉(zhuǎn)變要適應(yīng)市場化改革的要求,其核心就是放權(quán),減少審批,通過打破市場分割與壟斷,消除制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制障礙來釋放市場的活力和創(chuàng)造力。

改革是推進市場化的手段,而市場化又是推動經(jīng)濟發(fā)展的手段。保持經(jīng)濟發(fā)展,絕對不能再搞“四萬億”的經(jīng)濟刺激政策那一套了,依靠投資拉動經(jīng)濟職能保持一段時間的高速增長,而其后帶來的結(jié)構(gòu)問題、造成的浪費很難用4萬億來彌補。李總理說過,“要實現(xiàn)今年發(fā)展的預(yù)期目標,靠刺激政策、政府直接投資,空間已不大,還必須依靠市場機制!彼麖娬{(diào)要以簡政放權(quán)促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長,說這是不花錢能辦事、少花錢多辦事的“良方”。

但是,最近在中央提出保增長的目標之后,關(guān)于房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)地位的聲浪有高漲起來。他們說,中國發(fā)展不靠房地產(chǎn)靠什么?中國有十幾億人口,8億農(nóng)民都想進城,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著無窮的動力。確實,這些年的經(jīng)濟發(fā)展是以房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)來帶動的,今天仍然在起著舉足輕重的作用。但是,正是因為對房地產(chǎn)業(yè)的過分依賴,才造成了這些年千軍萬馬都上地產(chǎn),全國人民都炒房的現(xiàn)象。干什么實體都不掙錢,干什么高科技產(chǎn)業(yè)都不如房地產(chǎn)來錢快。于是,中國幾十年的制造業(yè)日漸萎縮,中國制造在向中國創(chuàng)造進軍的過程中,掉進了成本的陷阱,創(chuàng)造的品牌還沒有影子,制造的機會就被周邊的國家搶走了。

在二、三、四線城市,房地產(chǎn)更是當之無愧的支柱產(chǎn)業(yè),說到底不是地產(chǎn)支柱,而是土地財政支柱,而土地是有限的,爺吃仔田心不痛,這是多么可怕的事情。應(yīng)當說,這就是為什么中央堅持進行調(diào)控,地方政府卻堅決不配合的根源所在。因此說在中國,調(diào)控房價不是一件容易的事。同時,房子不僅承載著億萬民眾的安居夢和財富夢,它也是銀行的搖錢樹、GDP的頂梁柱和地方政府的財神爺。這可能就是這輪調(diào)控的難度之所在,地方債危機在一些城市已經(jīng)明顯的顯露出來,溫州甚至出現(xiàn)了房貸斷供的情況。解決地方債危機的辦法很多,決不能在靠賣地來讀窟窿了,房地產(chǎn)危機多是從銀行斷供開始,溫州也不是孤島,經(jīng)濟上、金融上、產(chǎn)業(yè)鏈上的交叉網(wǎng)絡(luò),也會產(chǎn)生牽一發(fā)而動全身的作用。

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