云南省地稅局有關(guān)處室解答土地增值稅

清算土地增值稅動了誰的奶酪？

云南省地稅局有關(guān)處室就土地增值稅問題接受云南日報·陽光樓市獨(dú)家專訪

1月16日，國稅總局下發(fā)了《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》，今年2月1日，各省市地稅部門將執(zhí)行國稅局最新頒發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算通知，此項(xiàng)通知在地產(chǎn)、股市、媒體領(lǐng)域都引發(fā)了不小的關(guān)注。如此詳細(xì)的稅收方案，如此直接地指向地產(chǎn)開發(fā)利潤額，到底會給云南地產(chǎn)行業(yè)帶來怎樣的影響？會給房價帶來怎樣的影響？記者走訪了云南省地稅局有關(guān)處室負(fù)責(zé)人。

土地增值稅是新開征的稅種嗎？

答：首先需要說明的是，土地增值稅不是一個新稅種，而是一個老稅種。土地增值稅是以納稅人轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)/地上的建筑物及其附著物(以下簡稱轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn))所取得的增值額為征稅對象,依照規(guī)定稅率增收的一個稅種。

1993年12月31日，國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》；1995年1月27日，財政部印發(fā)《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，土地增值稅自1994年1月1日起在全國開征。

我省房價會因此上漲嗎？

答：《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2006〕187號）下發(fā)后，就我省房價而言，不會助推房價的上漲。

開征土地增值稅，主要是國家運(yùn)用稅收杠桿合理引導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)營方向，規(guī)范房地產(chǎn)市場的交易秩序，合理調(diào)節(jié)土地增值受益分配，維護(hù)國家權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)的健康發(fā)展。其中有兩個主要目的，一是有效抑制炒買炒賣“地皮”、“樓花”等牟取暴力的投機(jī)行為，防止擾亂房地產(chǎn)開發(fā)和房地產(chǎn)市場合理發(fā)展的行為；二是保護(hù)從事正當(dāng)房地產(chǎn)開發(fā)者的合法利益，使其得到一定的投資回報，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

基于上述兩個原則，國家對正當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)是給予鼓勵和支持的，因此，對從事正當(dāng)房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)，國家規(guī)定的扣除項(xiàng)目是很多的。另外，考慮到大部分群眾居住水平還不夠高，對建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅而增值較低的予以免稅，而對增值較高的就全部增值額征稅，有利于控制普通標(biāo)準(zhǔn)住宅售價，促進(jìn)和保證其健康發(fā)展。因此，《條例》規(guī)定，納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售，增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20％的，給予免稅照顧。而總局此次下發(fā)的《通知》，只是對如何開展清算工作制定一個具體的操作規(guī)定，并沒有出臺新的政策，因此，不會助推房價上揚(yáng)。

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