“什么是住宅專項(xiàng)維修基金，沒聽說過，可能又是物管當(dāng)中的一項(xiàng)收費(fèi)吧，反正他們通知交錢，我都會(huì)交，從不拖欠。”這是昆明一小區(qū)業(yè)主普大姐對(duì)住宅專項(xiàng)維修基金的理解。

經(jīng)過20多天的走訪，記者對(duì)昆明各大小區(qū)的200多位住戶進(jìn)行了調(diào)查。超過80%%購買了商品房的消費(fèi)者對(duì)“公共維修基金”這個(gè)名詞仍然很陌生，對(duì)公共維修基金該不該收、收多少、如何管理使用等問題更是知之甚少。

不知用在何處

家住棕樹營小區(qū)的朱先生說：“當(dāng)初買房子的時(shí)候，我哪有時(shí)間去關(guān)注維修基金，當(dāng)時(shí)只在乎房價(jià)。”當(dāng)問及該不該交住宅專項(xiàng)維修基金時(shí)，他說：“不該交！交了也是讓開發(fā)商拿去了，也不知道干什么用去了�！�

采訪中，像朱先生這樣的業(yè)主還真不少，在棕樹營小區(qū)，記者連續(xù)問了十多位業(yè)主，1/3以上的人同朱先生的觀點(diǎn)一樣；有近1/3表示無所謂；也有近1/3表示愿意交。業(yè)主石女士表示，交房屋維修基金就像繳養(yǎng)老保險(xiǎn)一樣，到時(shí)總會(huì)對(duì)自己有好處。

沒有必要交納

由于對(duì)相關(guān)政策不了解，不少市民對(duì)維修基金完全沒有概念。還有的購房者對(duì)住宅公共空間和公共設(shè)備的維修、更新不以為然，覺得剛買新房就交維修費(fèi)實(shí)在是小題大做。

在白馬小區(qū)，一位2000年就買房子的呂女士說，“買房時(shí)，開發(fā)商并沒有讓我們交什么維修基金，那時(shí)我也覺得不該交。小區(qū)才剛剛修建起，那用得上維修、更新。就算時(shí)間長了房子要維修、更新，也是開發(fā)商的事情，憑什么要我們購房者出錢呢。如今城市建設(shè)更新?lián)Q代這么快，說不定沒到房子需要維修的時(shí)候，我就把房子賣掉了�！�

甚至還有的市民還將維修基金同物業(yè)管理費(fèi)用混為一談，他們認(rèn)為每個(gè)月都要交納的物管費(fèi)就已經(jīng)包括了維修費(fèi)用。

交錢之后有擔(dān)心

當(dāng)然，也有部分市民對(duì)交納維修基金表示支持。在世紀(jì)城購買了一套房子的李女士就表示，買了房子就希望住一輩子，房子跟人一樣，年歲大了，就容易出這樣那樣的問題。自己家的部分可以自己負(fù)責(zé)，可像電梯、房屋的外墻面、房頂?shù)冗@些公共部位需要換新時(shí)，開發(fā)商肯定不可能再來出這筆錢，這就要每位住戶共同負(fù)責(zé)。如果不事先把維修基金集納起來，使用時(shí)就會(huì)有人覺得不公平。提前交納后，即方便自己也利于他人，還可以避免業(yè)主間及業(yè)主與物管間的扯皮、推諉。

雖然李女士愿意交這筆錢，但她還是有所顧慮：“如果按規(guī)定，一般在辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)之前，就把錢交給開發(fā)商，可開發(fā)商是否真的把這筆錢按規(guī)定處理呢？又沒有誰對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)管，他們完全有機(jī)會(huì)和可能把錢挪用于自己公司的周轉(zhuǎn)，甚至把錢卷走，那我們業(yè)主豈不就白白損失了。”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，81.3%%的業(yè)主對(duì)自己交納的專項(xiàng)維修基金不知如何使用；75%%的業(yè)主不清楚自己已交納的專項(xiàng)維修基金目前由誰在管理；60%%的業(yè)主認(rèn)為交給業(yè)委會(huì)管理比較放心，“就應(yīng)該是誰的錢歸誰管�！�

□名詞解釋

住宅專項(xiàng)維修基金

住宅專項(xiàng)維修基金是指業(yè)主或有關(guān)單位交納的專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和改造的基金。住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修工程是指除日常運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)范圍以外的中修、大修及改造、更新工程。

根據(jù)建設(shè)部[1998]213號(hào)文規(guī)定，商品住房在銷售時(shí)，購房者與售房單位應(yīng)當(dāng)簽訂有關(guān)維修基金繳交約定。購房者應(yīng)當(dāng)按購房款2%%-3%%的比例向售房單位繳交維修基金。售房單位代為收取的維修基金屬全體業(yè)主共同所有，不計(jì)入住宅銷售收入。維修基金收取比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門確定。

根據(jù)規(guī)定，房屋保修期滿之后，公共維修基金可使用在住宅共用部位：承重結(jié)構(gòu)部位（包括樓蓋、屋頂、梁、柱、內(nèi)外墻體和基礎(chǔ)等）、外墻面、樓梯間、走廊通道、門廳、樓內(nèi)存車庫等；而共用設(shè)施設(shè)備維修基金是指專項(xiàng)用于共用設(shè)施和共用設(shè)備大修理的資金。共用設(shè)施設(shè)備是指共用的上下水管道、公用水箱、加壓水泵、電梯、公用天線、供電干線、共用照明、暖氣干線、消防設(shè)施、住宅區(qū)的道路、路燈、溝渠、池、井、室外停車場(chǎng)、游泳池、各類球場(chǎng)等。

□聲音

住房維修金能否一路走好

建設(shè)部近日在其官方網(wǎng)站上公布了“住房專項(xiàng)維修資金管理辦法”，其中有兩條尤其引人注目：住房購買人未按規(guī)定繳存住房專項(xiàng)維修資金的，房地產(chǎn)主管部門將不予發(fā)放房屋所有權(quán)證書；公有住房售房單位未按規(guī)定繳存住房專項(xiàng)維修資金的，在責(zé)令整改的基礎(chǔ)上可并處3萬元以下的罰款。

到底有多少人知道買房要繳住房維修金？如果就此進(jìn)行調(diào)查，我相信知道的比例一定不會(huì)很高。有媒體調(diào)查，許多購房者根本不知道買房要交納一定比例的維修基金�？梢�，公眾對(duì)住房維修金的“認(rèn)知度”和“信任度”是不高的。當(dāng)然，為了避免住房共用部位與共用設(shè)施“年老后”陷入無人愿意出資維修的“公地悲劇”，事先向全體業(yè)主預(yù)收一定的“集資費(fèi)”也是必要的。

不難想見，強(qiáng)制力的約束下，住房維修金的征收難度會(huì)驟然減小。然而，強(qiáng)制收繳固然容易，但在管理和使用中出不出問題卻遠(yuǎn)沒有這么簡(jiǎn)單了，住房公積金方面的問題就是前車之鑒。

一段時(shí)間以來，住房公積金被“挪用、擠占、貪污”的事件時(shí)有發(fā)生，有的動(dòng)輒就是上千萬甚至上億元。建設(shè)部住房公積金監(jiān)督管理司指出，在全國住房公積金歸集情況統(tǒng)計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)，各種違規(guī)項(xiàng)目和貸款高達(dá)70多億元。有專家說：“這么大的一筆資金，如果在內(nèi)控和監(jiān)督機(jī)制上不完備，出問題是早晚的事。”那么，住房維修金呢？同樣是一筆大資金，同樣是權(quán)可遮天的管理機(jī)構(gòu)管理，誰又能保證不被“挪用、擠占、貪污”？數(shù)據(jù)顯示，全國有將近一半的住房公積金沉淀在銀行里“發(fā)酵”，而剛征收沒幾年的住房維修金，則幾乎絕大部分也在銀行里“發(fā)酵”。

我認(rèn)為，關(guān)鍵的一個(gè)問題就在于“第三方”的無力。顯然，銀行是以“第三方”的身份出現(xiàn)于業(yè)主和管理機(jī)構(gòu)之間的，可現(xiàn)實(shí)中的銀行，無論對(duì)于公積金來說還是對(duì)于維修金來說，意義似乎都只在于一個(gè)“存錢罐”而已。銀行只能聽從其主人即管理機(jī)構(gòu)的指令，至于是否合乎規(guī)則，銀行仿佛沒有責(zé)任和義務(wù)去過多考慮，從而使得“挪用、擠占、貪污”等成為可能。所以，我認(rèn)為非常有必要強(qiáng)化“第三方”的責(zé)任，銀行在收到管理機(jī)構(gòu)的支出或使用指令時(shí)，必須立即向另一方即業(yè)主進(jìn)行詢證，只有同時(shí)獲得雙方的許可，專項(xiàng)賬戶才允許變動(dòng)。如此，“住房維修金”才能避免走上“住房公積金”的老路。

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