昆明市規(guī)劃局開始對昆明主城55片分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行分批公示，昆明市主城區(qū)所用地塊用地性質(zhì)將全面公開，“身份”得以明確。而且，該控制性詳細(xì)規(guī)劃在公示修改完畢，報經(jīng)人大依法批準(zhǔn)后，將成為城市規(guī)劃運作法律。

昆明市主城區(qū)地域范圍超過600平方公里，2005年建成面積已達(dá)212平方公里，目前，實際居住人口達(dá)到260萬人。該項規(guī)劃編制歷時兩年完成，劃分的55個片區(qū)100%覆蓋主城組成建設(shè)區(qū)。每一分區(qū)每一地塊究竟是用于建公園還是建住宅，或者建商場都在控制性詳細(xì)規(guī)劃圖上一目了然。

顏色不同“身份”不同

在控制性詳細(xì)規(guī)劃圖上，不同的顏色標(biāo)示著不同的用地性質(zhì)，色彩多達(dá)幾十種，詳細(xì)地將所有地塊的用途劃分為居住用地、公共設(shè)施用地、商業(yè)金融業(yè)用地、文化娛樂用地、文物古跡用地、社會停車場用地等。同時，還用圖標(biāo)清晰地標(biāo)示出了中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、市場規(guī)劃界限、道路紅線等。

除對每一細(xì)小地塊的用地性質(zhì)注明外，規(guī)劃圖還對55個分區(qū)每一分區(qū)的整體功能定位做了說明。例如，翠湖分區(qū)功能定位為：昆明傳統(tǒng)山水，歷史文化人文風(fēng)貌景觀區(qū)和重要行政、文教區(qū)；白塔分區(qū)功能定位為：昆明主城商貿(mào)核心區(qū)的重要組成部分，未來商務(wù)辦公、商業(yè)、旅游購物、休閑娛樂、科研設(shè)計的集中發(fā)展區(qū)域。

55個片區(qū)滾動公示

隨著55片分區(qū)控制性詳規(guī)的公布，昆明市主城區(qū)地塊的用地性質(zhì)都將定性，并在今后接受社會公眾的監(jiān)督。此外，控詳規(guī)還將成為企業(yè)和個人今后置業(yè)投資的有效參考。市民可在昆明市規(guī)劃展覽館和昆明市規(guī)劃局網(wǎng)站（www.kmpg.gov.cn/ghj/）了解相關(guān)公示內(nèi)容，公示期為15天，本報也將同期刊登全部公告。

昨日，本報已和規(guī)劃局同步公示了《昆明主城55片分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的首批分片區(qū)，包括翠湖分區(qū)、白塔分區(qū)、西苑分區(qū)、國貿(mào)分區(qū)四個分區(qū)。昆明市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，55個分片區(qū)的公示將滾動推出，每周2至4個分片區(qū)，以便群眾詳細(xì)了解，及時反饋意見建議。

詳規(guī)并非一成不變

昆明市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次公布的控制性詳細(xì)規(guī)劃并非一成不變，而面向社會公示就是為了聽取市民意見，在公示期間，昆明市規(guī)劃局將廣泛聽取意見，并采納其中的合理部分進(jìn)行修改，按照規(guī)定的程序調(diào)整，最終上報人大審批。

目前的規(guī)劃定位反映的并不是各分片區(qū)的現(xiàn)狀，而是站在規(guī)劃立市的高度，反映政府的導(dǎo)向，畢竟城市的健康良性運轉(zhuǎn)發(fā)展缺少不了科學(xué)合理的規(guī)劃布局。當(dāng)然，現(xiàn)在制定的控制性詳細(xì)規(guī)劃也會隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化及公共利益需要將進(jìn)行調(diào)整，如遇到城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃發(fā)生重大變更，或設(shè)立重大建設(shè)項目，對控制性詳細(xì)規(guī)劃控制區(qū)域的功能和布局產(chǎn)生重大影響等情況，可由原組織編制部門提出建議，按照規(guī)定編制、審批程序進(jìn)行。

據(jù)了解，所有的控制性詳規(guī)如公示期間無異議，則報人大審批，最終經(jīng)法定程序批準(zhǔn)確立。這對于減少規(guī)劃行政許可的隨意性、降低不合理行政自由裁量和規(guī)劃立市等都具有重要意義。

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