廣州市12個(gè)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的維權(quán)行動(dòng)，揭開(kāi)了住房專(zhuān)項(xiàng)維修基金收支和管理混亂的冰山一角。那么，昆明對(duì)此方面的管理狀況有沒(méi)有變化呢？昨日從昆明市房產(chǎn)管理局獲悉，為了加強(qiáng)對(duì)昆明市住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金的管理，該局已于上月底下發(fā)通知，要求業(yè)主按購(gòu)房款的2%%足額交納住宅專(zhuān)項(xiàng)維修基金（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位代收），不按規(guī)定繳存維修基金的，市房產(chǎn)管理局不予發(fā)放房屋所有權(quán)證書(shū)。

房管代管堵塞基金漏洞

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于該專(zhuān)項(xiàng)資金長(zhǎng)期存放且難以使用，在造成大筆資金沉淀的同時(shí)，又因?yàn)楣芾聿煌该鳎蛊涑蔀闃O易滋生腐敗的溫床。針對(duì)這種現(xiàn)象，市房管局在通知中明確要求，在商品房銷(xiāo)售中，開(kāi)發(fā)商應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，履行代收繳的職責(zé)和義務(wù)。從即日起，新建小區(qū)在為購(gòu)房者辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時(shí)，房屋所在地屬盤(pán)龍、五華、官渡、西山四城區(qū)內(nèi)的，開(kāi)發(fā)商必須全額（含利息）將購(gòu)房者交納的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修基金移交到市房管局指定的管理銀行專(zhuān)用賬戶（建行建業(yè)支行：53001915036051000884）；其他各縣（市）區(qū)也將由當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一開(kāi)辟銀行專(zhuān)戶存儲(chǔ)管理。

對(duì)于此前已收取住宅專(zhuān)項(xiàng)維修基金并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的，應(yīng)從11月30日起3個(gè)月內(nèi)，由開(kāi)發(fā)商將所收取的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修基金移交到當(dāng)?shù)胤抗懿块T(mén)指定的管理銀行專(zhuān)戶上；已使用過(guò)的應(yīng)移交余額，并移交維修基金臺(tái)賬及相關(guān)審批手續(xù)。

“如果老百姓對(duì)房產(chǎn)主管部門(mén)存儲(chǔ)的這筆錢(qián)還不放心，我們將請(qǐng)管理銀行建立老百姓存繳使用的查詢信息網(wǎng)絡(luò)，使這筆百姓住房‘養(yǎng)命錢(qián)’存得放心，用得透明�！笔蟹抗芫钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

欠繳者須盡快補(bǔ)建

之所以如此緊急下文收繳、專(zhuān)戶存儲(chǔ)，在于省、市房管部門(mén)在前期摸底調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了一些不規(guī)范的問(wèn)題。早在2005年，市房管局物管處所作的一次摸底調(diào)查中，全市存在開(kāi)發(fā)商銀行專(zhuān)戶或物管公司專(zhuān)戶上的維修基金有數(shù)千萬(wàn)元，使用率不到5%%。而業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，全市超過(guò)500個(gè)小區(qū)的正常收繳維修基金應(yīng)該超過(guò)5億元，由于業(yè)主欠繳或無(wú)法落實(shí)交納維修基金的占了相當(dāng)大的比例。市房管局給出的意見(jiàn)是，對(duì)通知出臺(tái)前沒(méi)有繳存住宅專(zhuān)項(xiàng)維修基金的，也必須按有關(guān)規(guī)定盡快補(bǔ)建。

張良律師認(rèn)為，由于業(yè)主交納后卻無(wú)權(quán)獨(dú)自使用的特性，維修基金可能會(huì)存在諸多管理黑洞。比如，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商挪用專(zhuān)項(xiàng)基金的問(wèn)題——這項(xiàng)基金本不該由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商管理，但現(xiàn)實(shí)中，開(kāi)發(fā)商與房款捆綁收取，如果自律性不強(qiáng)，很容易將一部分維修基金挪作他用。另外，按道理講，維修基金的所有人是業(yè)主，維修基金存在銀行的收益也應(yīng)歸業(yè)主所有。但在大部分小區(qū)，基金的收益如何使用，是一筆糊涂賬。從現(xiàn)實(shí)情況看，維修基金的使用也非常困難，使用的程序和審批極為復(fù)雜，可行性甚低，導(dǎo)致這一大筆資金長(zhǎng)時(shí)期沉淀下來(lái)，給實(shí)際掌控這筆資金的人以可趁之機(jī)。

監(jiān)管列入明年立法計(jì)劃

面對(duì)各地已經(jīng)出現(xiàn)的維修基金管理“黑洞”，省建設(shè)廳和省財(cái)政廳于今年上半年連發(fā)兩道通知，要求各州市建設(shè)房管部門(mén)，務(wù)必嚴(yán)格按照“業(yè)主所有、專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用、業(yè)主決策、政府監(jiān)督”的原則，切實(shí)加強(qiáng)住宅維修基金的繳存和管理工作。有關(guān)部門(mén)還專(zhuān)程指導(dǎo)昆明主城區(qū)設(shè)立了銀行專(zhuān)戶，清理各開(kāi)發(fā)商代收過(guò)來(lái)的維修基金，移交到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政管理部門(mén)代管。

而昆明市房管局則于三年前接管物業(yè)管理職能之后，就著手制定有關(guān)維修基金管理的辦法，幾易其稿，將被列入2007年政府立法計(jì)劃。

市房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在政府規(guī)章正式出臺(tái)前，先按通知中“先歸集，后使用”的原則集中歸集到銀行專(zhuān)戶。“按照國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，被納入監(jiān)管的維修金急需使用時(shí)，要經(jīng)具有房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修關(guān)系的2/3以上業(yè)主同意，方可申請(qǐng)使用。”如果小區(qū)業(yè)主沒(méi)有交納維修金，發(fā)生維修關(guān)系時(shí)，由需要維修的共用部位業(yè)主共同出資承擔(dān)維修費(fèi)用。

管理辦法滯后出臺(tái)未收錢(qián)老小區(qū)難過(guò)維修關(guān)

住宅專(zhuān)項(xiàng)維修基金被稱為房屋的“養(yǎng)老金”、“養(yǎng)命錢(qián)”，其重要性不言而喻。記者在長(zhǎng)達(dá)1個(gè)月的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在昆明的一些老小區(qū)，這項(xiàng)費(fèi)用很難收上來(lái)，維修金就從物業(yè)費(fèi)中墊付。有些小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)自己也不清楚維修基金該如何繳存、使用，直接導(dǎo)致維修基金躺在開(kāi)發(fā)商的賬戶上“睡大覺(jué)”，甚至有被挪用的危險(xiǎn)。

個(gè)案1:新舊物管交接維修基金險(xiǎn)掛“空擋”

“直至現(xiàn)在，我甚至都不知道交了的維修基金在那里，是誰(shuí)掌握著這筆資金的大權(quán)？”12月13日，家住春暉小區(qū)的趙大爺一見(jiàn)到記者就訴起苦來(lái)。他稱家人是按總房?jī)r(jià)的2%%交納住宅專(zhuān)項(xiàng)維修基金，交了后也沒(méi)有正式發(fā)票，只有一張收據(jù)。從趙大爺提供的票據(jù)上能看到多個(gè)項(xiàng)目：物業(yè)管理公共設(shè)施專(zhuān)用基金、裝修保證金、綜合管理費(fèi)等。

據(jù)春暉小區(qū)業(yè)主委員會(huì)一成員稱，春暉小區(qū)西院有300多戶交了公共維修基金，共有50多萬(wàn)元先后交給了前物管昆明市建安房地產(chǎn)服務(wù)公司，但現(xiàn)在這筆款項(xiàng)在哪里？去年7月，該服務(wù)公司曾用一張信紙寫(xiě)下了從1997年9月到2005年5月所收維修資金及其活期利息滾動(dòng)表，累計(jì)有540518.20元，但不知道存在什么地方。業(yè)主委員會(huì)一再要求，物管才蓋上了該公司的財(cái)務(wù)專(zhuān)用章。

面對(duì)手寫(xiě)的賬目，業(yè)主委員會(huì)并不放心，他們提出要查看銀行提供的正式賬目和明細(xì)表。“究竟哪些人交了公共維修資金？款項(xiàng)究竟存在哪個(gè)銀行、以什么方式提��？有沒(méi)有賬戶、究竟按什么方式計(jì)息？”然而，物管拒絕提供任何更為詳細(xì)的證明。

今年5月，昆明市建安房地產(chǎn)服務(wù)公司從春暉小區(qū)撤走。新入駐的昆明偉事達(dá)物業(yè)管理公司王忠義經(jīng)理說(shuō)：“雖然接管春暉小區(qū)已有半年，但在維修資金的交接工作上依然還是空白，一些配套設(shè)施的交接也沒(méi)有完成。今后如遇到公共部位大面積的維修，也不知道將如何應(yīng)對(duì)�！�

小區(qū)很多業(yè)主也對(duì)前物管的撤出表示擔(dān)心。一名業(yè)主說(shuō)：“難道是物管帶走了？公共維修基金從此就沒(méi)有著落了嗎？”春暉小區(qū)業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)人稱，他們對(duì)小區(qū)內(nèi)交了維修基金的業(yè)主作了登記，也派代表去找過(guò)前物管，還多次以業(yè)主委員會(huì)的名義發(fā)出通知，要求按照相關(guān)的規(guī)定歸集。

昨日，記者幾經(jīng)周折，終于找到了春暉小區(qū)前物管的總部——春苑物業(yè)管理有限責(zé)任公司。該公司總經(jīng)理張躍承認(rèn)，春暉小區(qū)西苑的業(yè)主確實(shí)交了50多萬(wàn)元的住宅維修基金（由建安房地產(chǎn)代收），他們正在查找復(fù)印繳費(fèi)原始憑證，收集齊后將在小區(qū)張貼公示。經(jīng)業(yè)主確認(rèn)無(wú)異議后，要扣除前期維修涉及的費(fèi)用，并在業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督下，連利息一起存入五華區(qū)房管局指定的銀行專(zhuān)戶上。

個(gè)案2:未收維修金老小區(qū)遭遇維修難

1993年，白馬東區(qū)交房投入使用，而建設(shè)部《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》到1998年11月9日才開(kāi)始實(shí)施。迄今為止，白馬小區(qū)7500多戶（包括高層）業(yè)主都沒(méi)有交過(guò)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修基金，這可苦了物管公司。

“沒(méi)有公共部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金就特別麻煩。十多年過(guò)去了，每天僅業(yè)主的報(bào)修電話，就讓我們的十多位維修工忙不過(guò)來(lái)�！闭f(shuō)起房屋住宅專(zhuān)項(xiàng)維修基金，做了10年物業(yè)管理工作的西房物業(yè)管理公司辦公室主任李漢生深有感觸。

據(jù)介紹，如果是室內(nèi)的下水道堵塞，或是換門(mén)窗玻璃、門(mén)鎖，業(yè)主能自己承擔(dān)；但一提到外墻粉刷，業(yè)主就不愿支持。為此，屋面、小區(qū)立面雖然過(guò)了保修期，但因?yàn)槭情_(kāi)發(fā)商的子公司，西房物管仍不得不多次在小區(qū)大修時(shí)自掏腰包。最多的一次是因白馬高層墻面脫落，出資達(dá)到兩三萬(wàn)元；而小區(qū)房屋屋頂漏水、雨落管損壞就更不用說(shuō)了。

李漢生說(shuō)，沒(méi)有這筆住房“養(yǎng)命錢(qián)”的保障，很多事情都辦不成。“屋頂漏水是最麻煩的，讓頂層的住戶全部掏，他不愿意；讓樓下幾層的住戶每戶湊一點(diǎn)，下面的也不愿意。扯來(lái)扯去，屋頂漏水沒(méi)解決好，反而把鄰里關(guān)系搞僵了�！钡阶詈�，住頂層的住戶想出個(gè)餿主意：“漏水你樓下的不出錢(qián)，那住樓下的想在屋頂上安裝太陽(yáng)能也沒(méi)門(mén)。”

“向他們補(bǔ)征維修金更是難比登天。”記者了解到，公共維修基金收取難的問(wèn)題在省城并非個(gè)例，尤其是建成時(shí)間較長(zhǎng)的老小區(qū)，這一問(wèn)題更為嚴(yán)重——房屋出售了，房產(chǎn)證也辦理了，售樓時(shí)沒(méi)有收取公共維修基金這項(xiàng)費(fèi)用，等現(xiàn)在收取，難了！不少物業(yè)公司負(fù)責(zé)人無(wú)奈地說(shuō)，每月收取小區(qū)物業(yè)費(fèi)都比較困難，更別說(shuō)一次交納數(shù)千元的公共維修基金了。

個(gè)案3:300多萬(wàn)元維修金出省“游”

今年上半年，龍園豪宅的部分業(yè)主突然發(fā)現(xiàn)，已完成房產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)任務(wù)的昆明蜀昆房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱蜀昆地產(chǎn)）突然從昆明撤回成都。34戶（小戶）交了住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的業(yè)主向五華區(qū)房管局反映，他們交納的300多萬(wàn)元住宅專(zhuān)項(xiàng)維修基金，會(huì)不會(huì)被開(kāi)發(fā)商帶走了？

五華區(qū)房管局頓感事情重大，當(dāng)即向云南省建設(shè)廳匯報(bào)此事，請(qǐng)求跨省協(xié)調(diào)解決。云南省建設(shè)廳房地產(chǎn)業(yè)處有關(guān)負(fù)責(zé)人迅速與四川省建設(shè)廳進(jìn)行了對(duì)接，并通過(guò)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)協(xié)會(huì)出面做工作，原蜀昆房地產(chǎn)的負(fù)責(zé)人從內(nèi)蒙古趕回昆明。通過(guò)洽談和溝通，很快就龍園豪宅住房維修基金移交一事達(dá)成了會(huì)議紀(jì)要。蜀昆房地產(chǎn)老總坦言，公司撤走的時(shí)候，云南對(duì)住宅維修資金管理還是一片空白，他們代收了住宅維修資金后，也不知道該交給哪個(gè)主管部門(mén)監(jiān)管，況且還有2/3的業(yè)主沒(méi)有交納維修金，所以在項(xiàng)目運(yùn)作完成、產(chǎn)權(quán)基本結(jié)轉(zhuǎn)后就從昆明撤走了，300多萬(wàn)元維修資金仍然在公司的專(zhuān)用賬戶上。

目前，五華區(qū)房管局正在協(xié)調(diào)敦促龍園小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，盡快讓所有業(yè)主交納住宅維修基金，并存入?yún)^(qū)房管局指定的銀行專(zhuān)戶上；而蜀昆房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司也正按銀行規(guī)范的電子表格做賬目明細(xì)表，并請(qǐng)業(yè)主核對(duì)無(wú)誤后，最終存入指定賬戶。

五華區(qū)房管局物業(yè)管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，他們從去年8月就開(kāi)始著手清理住宅維修基金。摸底調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，僅該轄區(qū)房產(chǎn)商代收的維修基金就在5000萬(wàn)元左右。在目前的歸集中，出現(xiàn)過(guò)被使用的現(xiàn)象，主要是被房產(chǎn)商用于房屋大修。這位負(fù)責(zé)人擔(dān)心的是，錢(qián)歸集起來(lái)，如果業(yè)主碰到房屋大修時(shí)該怎么審批？其他城市物業(yè)管理法規(guī)日趨完善，昆明也應(yīng)加快物管立法的進(jìn)程，讓基層“物管專(zhuān)干”真正管起來(lái)，減少小區(qū)物管和業(yè)主之間的矛盾。
八成業(yè)主冷淡維修金

業(yè)主對(duì)維修金的冷淡態(tài)度，也增加了物管的收取難度高峰/攝

“什么是住宅專(zhuān)項(xiàng)維修基金，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，可能又是物管當(dāng)中的一項(xiàng)收費(fèi)吧，反正他們通知交錢(qián)，我都會(huì)交，從不拖欠�！边@是昆明一小區(qū)業(yè)主普大姐對(duì)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修基金的理解。

經(jīng)過(guò)20多天的走訪，記者對(duì)昆明各大小區(qū)的200多位住戶進(jìn)行了調(diào)查。超過(guò)80%%購(gòu)買(mǎi)了商品房的消費(fèi)者對(duì)“公共維修基金”這個(gè)名詞仍然很陌生，對(duì)公共維修基金該不該收、收多少、如何管理使用等問(wèn)題更是知之甚少。

不知用在何處

家住棕樹(shù)營(yíng)小區(qū)的朱先生說(shuō)：“當(dāng)初買(mǎi)房子的時(shí)候，我哪有時(shí)間去關(guān)注維修基金，當(dāng)時(shí)只在乎房?jī)r(jià)�！碑�(dāng)問(wèn)及該不該交住宅專(zhuān)項(xiàng)維修基金時(shí)，他說(shuō)：“不該交！交了也是讓開(kāi)發(fā)商拿去了，也不知道干什么用去了�！�

采訪中，像朱先生這樣的業(yè)主還真不少，在棕樹(shù)營(yíng)小區(qū)，記者連續(xù)問(wèn)了十多位業(yè)主，1/3以上的人同朱先生的觀點(diǎn)一樣；有近1/3表示無(wú)所謂；也有近1/3表示愿意交。業(yè)主石女士表示，交房屋維修基金就像繳養(yǎng)老保險(xiǎn)一樣，到時(shí)總會(huì)對(duì)自己有好處。

沒(méi)有必要交納

由于對(duì)相關(guān)政策不了解，不少市民對(duì)維修基金完全沒(méi)有概念。還有的購(gòu)房者對(duì)住宅公共空間和公共設(shè)備的維修、更新不以為然，覺(jué)得剛買(mǎi)新房就交維修費(fèi)實(shí)在是小題大做。

在白馬小區(qū)，一位2000年就買(mǎi)房子的呂女士說(shuō)，“買(mǎi)房時(shí)，開(kāi)發(fā)商并沒(méi)有讓我們交什么維修基金，那時(shí)我也覺(jué)得不該交。小區(qū)才剛剛修建起，那用得上維修、更新。就算時(shí)間長(zhǎng)了房子要維修、更新，也是開(kāi)發(fā)商的事情，憑什么要我們購(gòu)房者出錢(qián)呢。如今城市建設(shè)更新?lián)Q代這么快，說(shuō)不定沒(méi)到房子需要維修的時(shí)候，我就把房子賣(mài)掉了�！�

甚至還有的市民還將維修基金同物業(yè)管理費(fèi)用混為一談，他們認(rèn)為每個(gè)月都要交納的物管費(fèi)就已經(jīng)包括了維修費(fèi)用。

交錢(qián)之后有擔(dān)心

當(dāng)然，也有部分市民對(duì)交納維修基金表示支持。在世紀(jì)城購(gòu)買(mǎi)了一套房子的李女士就表示，買(mǎi)了房子就希望住一輩子，房子跟人一樣，年歲大了，就容易出這樣那樣的問(wèn)題。自己家的部分可以自己負(fù)責(zé)，可像電梯、房屋的外墻面、房頂?shù)冗@些公共部位需要換新時(shí)，開(kāi)發(fā)商肯定不可能再來(lái)出這筆錢(qián)，這就要每位住戶共同負(fù)責(zé)。如果不事先把維修基金集納起來(lái)，使用時(shí)就會(huì)有人覺(jué)得不公平。提前交納后，即方便自己也利于他人，還可以避免業(yè)主間及業(yè)主與物管間的扯皮、推諉。

雖然李女士愿意交這筆錢(qián)，但她還是有所顧慮：“如果按規(guī)定，一般在辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)之前，就把錢(qián)交給開(kāi)發(fā)商，可開(kāi)發(fā)商是否真的把這筆錢(qián)按規(guī)定處理呢？又沒(méi)有誰(shuí)對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)管，他們完全有機(jī)會(huì)和可能把錢(qián)挪用于自己公司的周轉(zhuǎn)，甚至把錢(qián)卷走，那我們業(yè)主豈不就白白損失了�！�

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，81.3%%的業(yè)主對(duì)自己交納的專(zhuān)項(xiàng)維修基金不知如何使用；75%%的業(yè)主不清楚自己已交納的專(zhuān)項(xiàng)維修基金目前由誰(shuí)在管理；60%%的業(yè)主認(rèn)為交給業(yè)委會(huì)管理比較放心，“就應(yīng)該是誰(shuí)的錢(qián)歸誰(shuí)管�！�

名詞解釋:

住宅專(zhuān)項(xiàng)維修基金

住宅專(zhuān)項(xiàng)維修基金是指業(yè)主或有關(guān)單位交納的專(zhuān)項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和改造的基金。住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修工程是指除日常運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)范圍以外的中修、大修及改造、更新工程。

根據(jù)建設(shè)部[1998]213號(hào)文規(guī)定，商品住房在銷(xiāo)售時(shí)，購(gòu)房者與售房單位應(yīng)當(dāng)簽訂有關(guān)維修基金繳交約定。購(gòu)房者應(yīng)當(dāng)按購(gòu)房款2%%-3%%的比例向售房單位繳交維修基金。售房單位代為收取的維修基金屬全體業(yè)主共同所有，不計(jì)入住宅銷(xiāo)售收入。維修基金收取比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)確定。

根據(jù)規(guī)定，房屋保修期滿之后，公共維修基金可使用在住宅共用部位：承重結(jié)構(gòu)部位（包括樓蓋、屋頂、梁、柱、內(nèi)外墻體和基礎(chǔ)等）、外墻面、樓梯間、走廊通道、門(mén)廳、樓內(nèi)存車(chē)庫(kù)等；而共用設(shè)施設(shè)備維修基金是指專(zhuān)項(xiàng)用于共用設(shè)施和共用設(shè)備大修理的資金。共用設(shè)施設(shè)備是指共用的上下水管道、公用水箱、加壓水泵、電梯、公用天線、供電干線、共用照明、暖氣干線、消防設(shè)施、住宅區(qū)的道路、路燈、溝渠、池、井、室外停車(chē)場(chǎng)、游泳池、各類(lèi)球場(chǎng)等。

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住房維修金能否一路走好

建設(shè)部近日在其官方網(wǎng)站上公布了“住房專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法”，其中有兩條尤其引人注目：住房購(gòu)買(mǎi)人未按規(guī)定繳存住房專(zhuān)項(xiàng)維修資金的，房地產(chǎn)主管部門(mén)將不予發(fā)放房屋所有權(quán)證書(shū)；公有住房售房單位未按規(guī)定繳存住房專(zhuān)項(xiàng)維修資金的，在責(zé)令整改的基礎(chǔ)上可并處3萬(wàn)元以下的罰款。

到底有多少人知道買(mǎi)房要繳住房維修金？如果就此進(jìn)行調(diào)查，我相信知道的比例一定不會(huì)很高。有媒體調(diào)查，許多購(gòu)房者根本不知道買(mǎi)房要交納一定比例的維修基金�？梢�(jiàn)，公眾對(duì)住房維修金的“認(rèn)知度”和“信任度”是不高的。當(dāng)然，為了避免住房共用部位與共用設(shè)施“年老后”陷入無(wú)人愿意出資維修的“公地悲劇”，事先向全體業(yè)主預(yù)收一定的“集資費(fèi)”也是必要的。

不難想見(jiàn)，強(qiáng)制力的約束下，住房維修金的征收難度會(huì)驟然減小。然而，強(qiáng)制收繳固然容易，但在管理和使用中出不出問(wèn)題卻遠(yuǎn)沒(méi)有這么簡(jiǎn)單了，住房公積金方面的問(wèn)題就是前車(chē)之鑒。

一段時(shí)間以來(lái)，住房公積金被“挪用、擠占、貪污”的事件時(shí)有發(fā)生，有的動(dòng)輒就是上千萬(wàn)甚至上億元。建設(shè)部住房公積金監(jiān)督管理司指出，在全國(guó)住房公積金歸集情況統(tǒng)計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)，各種違規(guī)項(xiàng)目和貸款高達(dá)70多億元。有專(zhuān)家說(shuō)：“這么大的一筆資金，如果在內(nèi)控和監(jiān)督機(jī)制上不完備，出問(wèn)題是早晚的事�！蹦敲矗》烤S修金呢？同樣是一筆大資金，同樣是權(quán)可遮天的管理機(jī)構(gòu)管理，誰(shuí)又能保證不被“挪用、擠占、貪污”？數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)有將近一半的住房公積金沉淀在銀行里“發(fā)酵”，而剛征收沒(méi)幾年的住房維修金，則幾乎絕大部分也在銀行里“發(fā)酵”。

我認(rèn)為，關(guān)鍵的一個(gè)問(wèn)題就在于“第三方”的無(wú)力。顯然，銀行是以“第三方”的身份出現(xiàn)于業(yè)主和管理機(jī)構(gòu)之間的，可現(xiàn)實(shí)中的銀行，無(wú)論對(duì)于公積金來(lái)說(shuō)還是對(duì)于維修金來(lái)說(shuō)，意義似乎都只在于一個(gè)“存錢(qián)罐”而已。銀行只能聽(tīng)從其主人即管理機(jī)構(gòu)的指令，至于是否合乎規(guī)則，銀行仿佛沒(méi)有責(zé)任和義務(wù)去過(guò)多考慮，從而使得“挪用、擠占、貪污”等成為可能。所以，我認(rèn)為非常有必要強(qiáng)化“第三方”的責(zé)任，銀行在收到管理機(jī)構(gòu)的支出或使用指令時(shí)，必須立即向另一方即業(yè)主進(jìn)行詢證，只有同時(shí)獲得雙方的許可，專(zhuān)項(xiàng)賬戶才允許變動(dòng)。如此，“住房維修金”才能避免走上“住房公積金”的老路。

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