11月25日上午9時(shí)30分，挖掘機(jī)開足馬力，“玉帶河鞋城”旁的14間違章建筑應(yīng)聲倒下……伴隨著“拆違”行動(dòng)的展開，玉帶河公園建設(shè)工程正式啟動(dòng)了。不久，這里將是一片綠意。春城市民又將新添休閑好去處。然而將商鋪?zhàn)兙G地卻并非一件容易事。

從2006年9月20日，西山區(qū)就開始耐心細(xì)致向整個(gè)商場(chǎng)內(nèi)229戶商戶宣傳市委、市政府“拆違透綠”的精神，動(dòng)員商戶主動(dòng)搬遷，反復(fù)對(duì)比各個(gè)搬遷地點(diǎn)，力求找到最能令商戶滿意的搬遷地點(diǎn)。在對(duì)商戶做動(dòng)員中，工作人員不厭其煩，對(duì)商戶做了6000多人/次說(shuō)服教育，有的商戶起初根本不答應(yīng)，甚至毆打工作人員，而工作人員做到了“罵不還口、打不還手”，在商戶中樹立了良好的形象，最終持續(xù)到11月24日，做通了所有工作。使得還綠于民，商鋪?zhàn)兙G地，成為現(xiàn)實(shí)。

打造最適宜人居住、具有最佳投資環(huán)境的現(xiàn)代化新城區(qū)，這是西山區(qū)城市建設(shè)和發(fā)展的最終目標(biāo)，為此，拆臨拆違建綠透綠在西山轟轟烈烈地展開，玉帶河商鋪?zhàn)兙G地便是拆違建綠“大手筆”中的一筆濃墨重彩。

城市建設(shè)和管理搞得如何，是衡量政府效能高低的一個(gè)重要標(biāo)志。如何搶抓機(jī)遇克服困難“百尺竿頭更進(jìn)一步”是西山區(qū)委、區(qū)政府面臨的一項(xiàng)重要課題！西山區(qū)委書記楊照輝指出：在城市化建設(shè)中要建管并舉、重在管理，加快城市建設(shè)步伐，積極探索城市建設(shè)和管理模式。

抓住城市建設(shè)和發(fā)展的“龍頭”

區(qū)委、政府認(rèn)為，抓好城市規(guī)劃，就抓住了城市建設(shè)和發(fā)展的龍頭。按照“現(xiàn)代新昆明主城中心區(qū)、山水園林生態(tài)區(qū)”的要求，西山區(qū)突出整體性、系統(tǒng)性、前瞻性和可操作性，把城鎮(zhèn)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃體系中來(lái)。

目前，西山已實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃全覆蓋。對(duì)山區(qū)、半山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)和人口相對(duì)聚集區(qū)的鎮(zhèn)已組織編制規(guī)劃；編制完成了主城十二個(gè)分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。下一步，將著手結(jié)合西山山水特色，組織開展相關(guān)專業(yè)規(guī)劃、特色規(guī)劃的編制；組織編制山區(qū)、半山區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，指導(dǎo)現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)城中村及城市快速發(fā)展區(qū)域的研究，為城市現(xiàn)代化建設(shè)和管理提供精細(xì)、科學(xué)的指導(dǎo)。

拆違建綠凸現(xiàn)綠色新西山

當(dāng)西山區(qū)街頭仿佛一夜之間幾乎所有的空地上都被鮮花、綠地、大樹所覆蓋，透出片片綠意的時(shí)候；當(dāng)小鳥在樹上啼叫，人們?cè)跇湎滦菹⒌臅r(shí)候……你知道嗎？這是西山區(qū)委、區(qū)政府為改善群眾的生活環(huán)境，改變西山區(qū)面貌的“大手筆”。

沿著環(huán)城西路往南，只見(jiàn)前些天還在拆除的昆明醫(yī)學(xué)院足球場(chǎng)臨街鋪面已被一條漂亮的花帶所代替，這條花帶把足球場(chǎng)和人行道連成一片，讓人們?cè)谘谉岬南奶鞗鏊嗽S多。

沿著西苑立交橋往東，福達(dá)汽修廠、“魚米之鄉(xiāng)”、六路車場(chǎng)等地已被片片綠色所覆蓋。

為確保數(shù)萬(wàn)平方米的建綠任務(wù)的完成，西山區(qū)各級(jí)各部門通力協(xié)作，制定了《西山區(qū)“拆臨拆違建綠透綠”搬遷過(guò)渡獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)議》和《西山區(qū)“拆臨拆違透綠”搬遷戶登記表》，按照協(xié)議的規(guī)定，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷驗(yàn)收合格的經(jīng)營(yíng)戶或租住戶，按照相關(guān)政策、法律依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

區(qū)委、政府明確了各街道辦事處和各職能部門的責(zé)任，采取“以塊為主、條塊結(jié)合”，兩線四塊的工作措施。各街道辦事處目標(biāo)明確，責(zé)任清晰，措施得力，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)的居委會(huì)力量，深入基層做工作。

在整個(gè)拆臨拆違初期，西山區(qū)建立了由區(qū)城管局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)綜合執(zhí)法局等相關(guān)部門組成的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)極少數(shù)不理解、不支持的業(yè)主采取邊說(shuō)服解釋邊強(qiáng)制拆除的方式。

經(jīng)過(guò)努力，截止2006年11月19日，西山區(qū)共拆除地塊80個(gè)，建筑面積66740.2平方米，建綠面積33829.38平方米。

城市管理精細(xì)化

一個(gè)現(xiàn)代化城市，具備與之相適應(yīng)的現(xiàn)代化管理水平，才能確保城市建設(shè)成果得到鞏固和延伸。因此，西山區(qū)提出，只有提高城市管理精細(xì)化水平，才能確保城市“永新、永亮”。

該區(qū)首先實(shí)現(xiàn)了城市管理的網(wǎng)絡(luò)化。其次，進(jìn)一步理順了城市管理體制，建立了城市管理考核制度，將堅(jiān)持日�；�、精細(xì)化的城市管理，著眼于工作細(xì)節(jié)，集中整治與規(guī)范化管理相結(jié)合，建立起全天候、全方位、全覆蓋的工作模式，順利運(yùn)行了城市管理考核評(píng)優(yōu)和“數(shù)字城管”。

碧水、藍(lán)天、綠色、寧?kù)o、潔凈、安居，朝著這個(gè)西山區(qū)城市建設(shè)和管理的終極目標(biāo)，西山區(qū)在以后的工作中將加快以公共綠地為基礎(chǔ)，以道路、河濱綠化為骨架，以城市公園、休憩廣場(chǎng)為主體，以社區(qū)庭院綠化為補(bǔ)充的城市綠網(wǎng)體系建設(shè)。力爭(zhēng)把玉帶河公園、翠峰公園、草海生態(tài)公園等建設(shè)成為具有區(qū)域性景觀文化和穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)、主題鮮明、特色突出的城市公園。在沿滇池西岸及團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一批苗木基地，使“十一五”期間人均公共綠地達(dá)到8.5平方米，綠地率達(dá)34%%，城市綠化覆蓋率達(dá)38%%。

為營(yíng)造人居新環(huán)境，西山區(qū)將按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)參與”的原則，逐步實(shí)施以福榮里片區(qū)、棕樹營(yíng)片區(qū)、螺螄灣片區(qū)為重點(diǎn)的舊城、舊村，以草海生態(tài)區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)和馬街、前衛(wèi)、福海條件成熟地區(qū)為重點(diǎn)的“城中村”、“城邊村”改造工程，大力提升城市現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。

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