形成多元化投融資體制引資百余億元建設(shè)城鎮(zhèn)

曲靖市在城市建設(shè)中，走投資多元化道路，逐步形成財(cái)政資金引導(dǎo)，社會(huì)資金參與，經(jīng)營(yíng)收入和信貸資金補(bǔ)充的多渠道、多層次、多元化的投融資格局�！笆濉币詠�(lái)，共引資130多億元投入城鎮(zhèn)建設(shè)，珠江源大城市建設(shè)初具規(guī)模，成為我省繼昆明之后的又一個(gè)大城市，以珠江源大城市為龍頭的滇東城市群建設(shè)也全面提速。

截至去年底，按一區(qū)（麒麟）、兩片（沾益、馬龍）、三組團(tuán)（珠街、越州、溫泉）規(guī)劃建設(shè)的珠江源大城市，已建成44平方公里，人口51萬(wàn)人，去年被中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究協(xié)會(huì)評(píng)為全國(guó)十佳宜居城市之一；全市縣以上建成區(qū)面積達(dá)107.5平方公里，城鎮(zhèn)人口158萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率27％，分別比2000年增加20平方公里，55萬(wàn)人，8.2個(gè)百分點(diǎn)；鎮(zhèn)村建設(shè)快速推進(jìn)，集鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)147平方公里，增加33平方公里。預(yù)計(jì)今年全市縣以上建成區(qū)面積達(dá)116平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)170萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)29％，分別比去年提高8.5平方公里，12萬(wàn)人，2個(gè)百分點(diǎn)。

曲靖市圍繞省政府曲靖現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)確定的建設(shè)珠江源大城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇，努力構(gòu)建投融資平臺(tái)，多方籌集建設(shè)資金。財(cái)政資金主要用來(lái)搭建城市道路骨架，以此吸引項(xiàng)目。市、縣兩級(jí)及少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立城鎮(zhèn)建設(shè)投資開(kāi)發(fā)公司，將部分國(guó)有固定資產(chǎn)所有權(quán)劃撥給建設(shè)投資開(kāi)發(fā)公司，增強(qiáng)公司的融資能力，為多渠道籌集城市建設(shè)資金搭建了較好的融資平臺(tái)。市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)公司成立后，共融資2.37億元，還組織實(shí)施部分市場(chǎng)化運(yùn)作項(xiàng)目，有力支持城市建設(shè)。

按照經(jīng)營(yíng)城市的理念積極吸引社會(huì)資金參與市政基礎(chǔ)、市政公用事業(yè)建設(shè)，采取合資、合作等多種形式，鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資本投資。東盛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司投資3.2億元興建珠江源大道，開(kāi)創(chuàng)了我省由企業(yè)投資興建城市干道的先例；白石江公園與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)捆綁，由房地產(chǎn)公司投資7600萬(wàn)元建設(shè)；新開(kāi)發(fā)的曲靖城區(qū)東片區(qū)市政基礎(chǔ)建設(shè)以盤(pán)活土地、經(jīng)營(yíng)土地為基礎(chǔ)，由市土地儲(chǔ)備中心投資近5億元開(kāi)發(fā)建設(shè)；市污水處理廠(chǎng)的改擴(kuò)建由天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保公司絕對(duì)控股的曲靖創(chuàng)業(yè)水務(wù)公司采用ＢＯＴ（建設(shè)——運(yùn)營(yíng)——移交）方式投資8000萬(wàn)元建設(shè)；市垃圾發(fā)電項(xiàng)目，采�。拢希苑绞接墒‰娡顿Y公司投資3億元建設(shè)，建成后政府以特許方式給省電投資公司在曲靖成立的項(xiàng)目公司經(jīng)營(yíng)；城市管道供應(yīng)液化天然氣由政府特許省城投公司經(jīng)營(yíng)，預(yù)計(jì)投資1億元進(jìn)行氣庫(kù)和管網(wǎng)建設(shè)。

加快市政、園林綠化和公用事業(yè)改革步伐，深入推進(jìn)公用事業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作和特許經(jīng)營(yíng)。市中心城區(qū)供水實(shí)行廠(chǎng)網(wǎng)分離，把三個(gè)自來(lái)水廠(chǎng)和一個(gè)污水處理廠(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)有償有限期轉(zhuǎn)讓?zhuān)@得合作收益2.9億元。各縣（市）區(qū)都進(jìn)行市政公用事業(yè)改革，宣威、會(huì)澤等地公開(kāi)拍賣(mài)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)、戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)、公共設(shè)施冠名權(quán)，陸良、富源出讓公園和道路開(kāi)發(fā)權(quán)，麒麟、羅平、沾益出讓環(huán)境衛(wèi)生保潔權(quán)等都取得了良好效果。

積極探索把城市建設(shè)與土地收儲(chǔ)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式多渠道融資，逐步形成“籌資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、收益、再建設(shè)”的良性循環(huán)，5年多來(lái)，全市籌資11.3億元，有力推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)。

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